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11月28日，備受關(guān)注的上海市首例涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全的瞞報(bào)煙花爆竹出口案在虹口區(qū)人民法院宣判。

被告人嚴(yán)某、張某某、高某、蔡某某以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處刑罰，具體判決如下：

嚴(yán)某在江西經(jīng)營一家煙花公司，有5年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2017年年初，他接到一筆中東國家客戶的訂單，但是經(jīng)詢問得知，正規(guī)貨代公司沒有去該國家的航線。為了完成訂單，也為了賺到這筆錢，他找到了黎某(網(wǎng)上追逃)，兩人經(jīng)過商量，決定將這批煙花爆竹瞞報(bào)為普通貨物經(jīng)上海港出口。

2017年5、6月間，黎某經(jīng)蔡某某結(jié)識(shí)貨代公司張某某，后經(jīng)商議，由張某某負(fù)責(zé)貨運(yùn)代理，蔡某某負(fù)責(zé)部分道路運(yùn)輸，高某負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)出口，將整整5個(gè)集裝箱的煙花爆竹作為普通貨物，通過內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)姆绞綇暮鲜g陽市經(jīng)轉(zhuǎn)浙江省嵊州市運(yùn)輸至上海港，并欲以普通貨物名義報(bào)關(guān)出口。

2017年6月22日，該批煙花爆竹在上海某某集裝箱碼頭有限公司查驗(yàn)場地被當(dāng)場查獲。經(jīng)查，5個(gè)集裝箱內(nèi)含26種煙花爆竹共計(jì)6087箱。經(jīng)鑒定，該批煙花爆竹中煙火藥總量約為70093.194千克，黑火藥總量為5391.098千克。

虹口法院就指控犯罪的證據(jù)與定性、部分被告人的到案情況、所起作用等爭議焦點(diǎn)進(jìn)行了審查。法院認(rèn)為，被告人嚴(yán)某、張某、高某、蔡某與他人結(jié)伙，將大量煙花爆竹瞞報(bào)為普通貨物運(yùn)輸、堆放及報(bào)關(guān)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果，其行為均已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。虹口區(qū)檢察院指控被告人嚴(yán)某、張某、高某、蔡某犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪罪名均成立。

本案系共同犯罪。被告人嚴(yán)某犯罪后能自動(dòng)投案，并如實(shí)供述罪行，系自首，可以從輕處罰。被告人張某、高某、蔡某到案后能如實(shí)供述罪行，均可以從輕處罰。法院根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及其認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等，依法作出上述判決。

近年來，全國各地口岸危險(xiǎn)品瞞報(bào)漏報(bào)進(jìn)出口的事例屢有發(fā)生。

危險(xiǎn)品一旦瞞報(bào)成功，將會(huì)給各運(yùn)輸、保管等環(huán)節(jié)的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅，如果發(fā)生事故，后果將是災(zāi)難性的。

 貨主、貨代、承運(yùn)人，誰在瞞報(bào)？

據(jù)了解，瞞報(bào)危險(xiǎn)品一般都是貨主瞞報(bào)的比較多。危險(xiǎn)品運(yùn)費(fèi)比普通貨物運(yùn)費(fèi)高20-30%左右，貨主為了逃避高運(yùn)費(fèi)，不如實(shí)告知貨代。貨代一般層層委托代理，加之競爭激烈，一般不去審核貨物是否是危險(xiǎn)品。

承運(yùn)人同樣面臨同行競爭壓力，只要是訂單下了，貨主出示了“非危保函”，承運(yùn)人就敢放心大膽地承接了。

對于承運(yùn)人海事處有詳細(xì)的資料庫，可以掌握很多信息，而對于貨代，海事機(jī)構(gòu)卻拿不到他們的相關(guān)信息，因此也缺少了對貨代相應(yīng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)。

我國現(xiàn)行的危險(xiǎn)品監(jiān)管政策尚未完善，恰恰是在貨主和貨代溝通的這個(gè)最初環(huán)節(jié)上，因?yàn)槿鄙僦萍s機(jī)制來規(guī)范控制貨代、貨主的行為。如果貨代在這個(gè)環(huán)節(jié)上承擔(dān)了高風(fēng)險(xiǎn)，必然慎重接貨。如果在第一環(huán)節(jié)就出了問題，那么在貨代和承運(yùn)人溝通的這個(gè)環(huán)節(jié)就更是防不勝防了。

危險(xiǎn)品包含易燃、易爆、有強(qiáng)烈腐蝕性、有毒的物品的總稱。如汽油、炸藥、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、苯、萘、賽璐珞、過氧化物等。運(yùn)輸和貯藏時(shí)，應(yīng)按照危險(xiǎn)品條例處理。

 常見的危險(xiǎn)品有以下的八大類 

爆炸品指在外界作用下(如受熱、摩擦、撞擊等)能發(fā)生爆炸，如高氯酸、二亞硝基苯、四唑并-1-乙酸。

受熱、撞擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí)，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等，如氨氣、一氧化碳、甲烷、氯(液化的)、氨(液化的)等。

本類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。如乙醛、丙酮、苯、甲醇、苯甲醚等。

這類物品易于引起火災(zāi)，如紅磷、硫磺、黃磷、三氯化鈦、金屬鈉、氫化鉀等。

這類物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸，如氯酸銨、高錳酸鉀、過氧化苯甲酰、過氧化甲乙酮等。

各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等等。

放射性物品是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。放射性物品能不斷地、自發(fā)地放出肉眼看不見的α、β、γ等射線的物品。

指能灼傷人體組織并對金屬物品造成損傷固體液體。如硫酸硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、硫氫化鈣、二氯乙醛、苯酚鈉等。

再次提醒廣大外貿(mào)企業(yè)不要心存僥幸，為了些許利益帶來更大的損失。遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律，杜絕瞞報(bào)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)，以共同確保人安、船安、貨安。